2007年上半年,我市居民消费价格指数为4.47%,较年初我市价格调控预期3%高出1.47个百分点。从我们所监测的数据显示:食品类价格的大幅上涨是拉动消费价格上涨的主要因素；钢材、房地产价格稳中有升；能源价格涨价压力较大；工业品价格及服务价格运行平稳。

一、上半年我市市场价格变动情况

1、牲猪及肉蛋类价格大幅上涨。上半年,由于受供求关系及饲料价格上涨等因素影响，我市牲猪价格大幅上涨,良种猪、土杂猪的收购价格每50公斤分别为550元、520元，同比分别上涨71.86%、73.33%。鲜猪肉、肋条肉每500克均价分别为9.50元、8.50元，同比分别上涨46.15%、41.66%，羊肉价格也较去年同期上涨11.11%。鸡蛋价格由于受蛋鸡存栏量减少以及饲料价格上涨造成养鸡成本增加的影响，上涨幅度较大，每50公斤鸡蛋收购价为350元，同比上涨52.17%；零售价每500克为3.70元，同比上涨23.33%。

2、粮油价格继续攀升。粮食价格上涨是2006年底以来消费价格上涨的主要推动力之一。由于受国际粮食价格上涨和国内粮食需求增加的影响，我市粮食价格一直呈慢步小幅上扬的运行态势。上半年我市早籼稻、晚籼稻收购价每50公斤均价分别为75元、78元，同比分别上涨4.17%、5.41%；早籼米、晚籼米市场平均零售价为1.30元、1.40元，同比上涨13.04%、7.69%。食用油由于受去年10月份以来国际市场大豆等相关农产品价格大幅上涨,以及自然灾害使我市油菜籽大幅减产、造成市场供应紧缺影响，使得其价格开始上涨。上半年我市散装菜籽油、大豆油每500克市场平均零售价为5.00元、4.00元，同比分别上涨25%、18.75%；桶装（5升）调和油、花生油市场零售均价分别为49.83元、86.00元，同比分别上涨26.15%、8.86%。

3、居民食品价格波动运行。我市蔬菜价格的运行轨迹为：1—4月份格高位运行，5—6月份全面回落。1—4月份，由于受持续低温影响及节日消费拉动，我市的蔬菜价格较上年比上涨明显，黄瓜、西红柿、青椒、蒜苔、豆角等价格同比分别上涨70.45%、19.86%、66.66%、7.14%、38.89%；从5月下旬开始，随着本地蔬菜上市量大幅增加，蔬菜价格开始大幅下降。黄瓜、西红柿、青椒、蒜苔、韭菜分别较前4个月下降97.33%、20%、6.25%、33.33%、44%；而上半年以上几个品种的平均价格，同比涨幅分别为32.72%、7.88%、61.46%、7.14%、8.33%。其他食品价格如鸡、鲤鱼、草鱼由于受气候及饲料价格上涨等因素影响，同比分别上涨14.28%、6.67%、6.88%。水果类，苹果价格与去年同期持平，香蕉较去年同期下降14.73%,西瓜较去年同期上涨15.56%。

4、钢材价格持续小幅上涨。受生产成本上涨，国内市场需求形势较好、出口增长较快等因素影响，今年以来钢材价格持续小幅上涨。 上半年我市圆钢（16,Q235）、螺纹钢（22,Q235）、线材（普通6.5,Q235A）、热轧中厚板（10,Q235A 普碳）、热轧薄板（1,Q235A）、冷轧薄板（1,Q195-Q235）每吨平均价格分别较去年同期上涨1.44%、6.64%、1.99%、9.41%、6.77%、1.05%。

5、商品房价格稳中有升，但涨幅下降。目前我市普通商品住房（包括经济适用住房）2007年均价1520元/平方米，较2006年1441元/平方米上涨5.4%，涨幅较2006年7.2%下降1.8%。小高层商品房均价为2000元/平方米，较2006年的1900元/平方米上涨5.2%。

6、资源及动力价格上涨压力较大。国际油价一直呈大幅上升的运行态势。2004年国家调整了3次成品油价格，2005年调整了5次成品油价格，2006年调整了2次成品油价格。但从2007年初开始，随着国际石油价格的回落，我国首次对无铅汽油价格进行了下调。上半年我市的93#无铅汽油、97#无铅汽油价格同比分别下降3.18%、7.03%，而0#柴油较上年同期上涨0.3%。但由于上半年国际油价大幅上扬，造成石油涨价压力较大。上半年我市居民生活及普通工业用电价格同比分别上涨2.19%、2.46%。

7、工业消费品价格、服务价格保持平稳。我市的日用工业消费品价格除手机、数码相机价格较去年同期下降14.59 %、15.97%外，空调、冰箱、洗衣机等产品由于受上游产品涨价及实施新能效标准的影响，价格与去年同期持平。服务价格由于我市物价部门从严控制其涨价措施，运行基本平稳。

二、下半年我市主要商品及服务价格走势预测

根据国家的宏观经济政策和上半年价格变动趋势分析我市下半年的市场价格走势运行既即有有利因素，又有不利因素。

从有利因素看：一方面国家转变经济增长方式，推进节能降耗，将促进企业降低生产成本，减轻成本对价格的压力。工业消费品供大于求的格局仍未改变，消费品中衣着、家用电器、交通通信产品价格会逐步下降；另一方面我市在8月底前，除国家和省里出台的调价措施外，将不再出台任何有影响物价指数上升的调价措施，将在一定程度上抑制价格总水平的上升。          

从不利的因素看：由于2006年消费价格上涨的翘尾因素影响，将会导致消费价格涨幅在2007年中后期上涨幅度会较高；资源价格改革将进一步推动水、石油、天然气、土地等资源价格的上升，推动价格总水平上涨；垄断性公共服务价格矛盾将会使下半年我市公共服务价格上调压力加大；自然灾害及不确定因素仍然存在，将会影响价格总水平的稳定。

综合以上分析，我市下半年价格形势不利因素远远大于有利因素，我市今年消费价格水平将突破市控目标3%， 因此我们不能放松对价格的监测和管理，对后期特别是下半年价格总水平运行不能掉以轻心，对可能出现的价格问题要有充分的思想准备，及时采取必要的应对措施。

三、对策及建议

从上半年的市场价格分析中可以看出，调控好下半年的市场价格，确保其不再上涨，关键在于要稳定当前的与日常生活息息相关的食品及副食品价格。

1、进一步加强重要商品和服务的价格监测工作。完善各项应对价格异常波动的工作预案，密切跟踪监测生产资料和工业消费品价格的变化动态，做好价格监测的预报、预警工作。一旦发现价格异常波动情况，要及时启动应紧预案。综合运用经济、法律及必要的行政手段协助有关部门组织货源，加强调运，加大商品投放力度，引导和督促企业严格执行国家有关的价格政策，加强吞吐调节，稳定市场，平抑价格。

2、建立价格长效机制。平抑市场物价等临时性措施固然重要，但终究不是解决物价上涨的根本良方，因为从长远来看，农副产品的涨价是个大趋势，这是经济发展的必然结果。要确保价格水平平稳运行，关键是要建立一个良好的商品流通机制和价格传输体制。这就要求政府一方面要尽力将价格总水平控制在社会可承受的范围内，一方面还要从源头保护农民养殖户的利益，使农民能从肉蛋油价上涨中受益。

3、适时采取价格干预措施，加大价格调控力度。8月底前，除国家和省里出台的调价措施外，我市不再出台影响物价指数上升的调价措施。同时针对肉价上涨情况，将适时启动政府应急预案，向政府申请运用价格调节基金对猪肉经营流通环节进行补贴，以控制猪肉价格继续上涨，尽量减少肉价上涨对相关行业和人民群众生活带来的不利影响。

4、加强市场价格监督检查。切实加强以食品价格为主的市场价格监督检查，对违反国家管理政策乱涨价、乱收费和囤积居奇、建立价格联盟哄抬价格的行为，将依法严厉查处。对影响恶劣的价格违法行为，将通过新闻媒体公开曝光。鼓励和督促经营者自觉遵守价格法规政策，严格实行明码标价，切实加强价格自律，做到诚信经营，不断建立良好规范的市场价格秩序，确保我市市场价格水平基本稳定